Кстати, пока искала свое сообщение, нашла - вот что пишут на блоге президента Хамитова о пандусах (
http://www.presidentrb.ru/rus/blog/1588 ... =#comments ) - НУ ОЧЕНЬ ПОХОЖЕ НА НАШЕ ПИСЬМО, ПРАВДА? (только это взгляд профессионала, архитектора, но в одном мы с ним схожи - виновата исполнительная власть, которая не продумала пути реализации программы "Доступная среда" и поэтому то, что делают в рамках этой программы - просто ужас!). Хорошие решения предлагает, ИМХО, без этого проблема вряд ли решится :
buranbay
12.09.2011 00:54:49Компанейщина - обыкновенный коррупциогенный фактор
Добрый день, Рустэм Закиевич!
Как мы и предполагали несколько месяцев назад, в республике началась очередная противозаконная компанейщина под модным названием «ПАНДУС ДЛЯ ИНВАЛИДОВ». У нас в городе начинают заставлять предпринимателей изготавливать пандусы через суд, создана противозаконная комиссия для экспертизы проектной документации, где нет нет ни одного акредитованного эксперта. То есть пошли так называемые «КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ».
Почему всё это стало происходит?
В Республике, как и по всей России не была подготовлена почва для ПОРЯДОКА РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
РДС 35-201-99, введённого в 22 декабря 1999 года. Порядок был разработан в целях выполнения требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563) и Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
Этот документ определяет порядок реализации требований доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками и т.п.) к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, включая сооружения общественного пассажирского транспорта, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.
Кто виноват? ВИНОВАТА ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, не выполнившая требования Российского законодательства, а не предприниматели.Поясню. Что нужно было делать исполнительной власти в республике Башкортостан 12 лет назад?
1)Разработать архитектурные концепции для переустройства существующих поселений согласно РДС 35-201-99.
2)Разработать программу переустройства среды поселения.
3)Запроектировать соответствующие мероприятия и заложить деньги в бюджете местном, республиканском, российском.
Эти мероприятия включают достаточно обширный круг вопросов. Это и передвижения инвалидов по улицам, строительство домов для инвалидов, переоборудование общественного транспорта, спортивных сооружений, предприятий общественного питания, лифтов, санузлов, зон отдыха и многого другого.
Всё это делается в Москве и описано в следующих документах:
- Закон города Москвы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы" от 17 января 2001 №3
- Постановление Правительства Москвы "О мерах по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы"от 26 августа 2003 №718-ПП
- Постановление Правительства Москвы "О совершенствовании работы по приспособлению инфраструктуры города Москвы для нужд инвалидов и других категорий маломобильных граждан" от 7 декабря 2004 года №852-ПП
- Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях"
- РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры» (Руководящий документ системы РДС 35-201-99
- СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. "
- СП 35-101 -2001 "Проектирование зданий и сооружений для маломобильных групп населения"
- СП 35-102 -2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам"
Что происходит у нас? У нас возводят пандусы, представляющие угрозу для жизни и здоровья граждан:
а) Пандусы для и инвалидов колясочников в наших климатических условиях обязаны быть закрытыми, с перилами и шершавыми, иначе это - ледяная горка;
Что такое пандус?
ПАНДУС – это наклонная поверхность для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках, пешеходов с детскими колясками и других категорий населения.
Пандус всегда состоит из трех и более частей:
1 – горизонтальная площадка в начале пандуса;
2 – наклонная поверхность пандуса;
3 – горизонтальная площадка в конце пандуса.
4-горизонтальные промежуточные площадки.
Размеры площадки в конце пандуса должны обеспечить возможность полностью горизонтального размещения на ней кресла-коляски (1,4–1,5 м). Это обеспечит стабильное и безопасное положение коляски, при котором инвалид может убрать руки с колес и освободить их для других действий (достать ключ из кармана, открыть дверь и т.п.).
Наклонная часть пандуса не может начинаться близко от стены (или другого препятствия) и не может заканчиваться вплотную к двери (или другому препятствию)!
б) УКЛОН ПАНДУСА
Высота подъема каждого марша пандуса не должна превышать 0,8 м! Уклон пандуса должен быть не более 1:12, а при подъеме на высоту до 0,2 м – не более 1:10, поперечный уклон не должен превышать 1:50 (2%).
Ширина пандуса в чистоте (между ограждающими бортиками) одинаковая – 900 мм, но определена она по-разному.
в) Дверные входные проём должен быть без порога с «качающейся» дверью.
Что будет происходить с нашими улицами завтра, если всех предпринимателей огульно заставлять делать пандусы? Особенно тех, кто выкупил квартиру на первом этаже жилого дома для перевода в нежилой фонд? В городе Стерлитамаке есть жилые дома на красной линии, где все квартиры на первом этаже выкуплены. Высота цоколя в основном 1,2 метра. Длина пандуса вместе с заездными промежуточными площадками составит не менее 18 метров! А есть доиа, где квартиры находятся на высоте более 2-х метров! Для них необходимо 2 промежуточных площадки, и длина этого пандуса составит 27 метров! Наши центральные улицы будут представлять из себя сплошные пандусы! Здорово! Если сложить стоимость всех требуемых нормативами пандусов, то на эти деньги можно построить прекрасный дом для инвалидов с медперсоналом и требуемыми нормативами. Самое интересное, что территории для строительства подобных сооружений у города не имеется, кроме желания любыми способами заставить сделать «пандус» и отчитаться о выполненной работе.
Строительство закрытых пандусов довольно дорогое удовольствие. И предприниматель будет вынужден искать более дешёвый метод. И за вознаграждение «лжекомиссия» подпишет ему приёмку двух швеллеров брошенных на ступени. А случись что, любая комиссия-всегда коллективная безответственность, тем более созданная противозаконно. Есть определённая процедура прописанная Российским законодательством, кто и как принимает объект в эксплуатацию.
В своё время, я был инициатором конкурсов на бесплатные архитектурные концепции в городе Стерлитамаке для вывода жилых помещений первого этажа в нежилые по единому архитектурному принципу. Система простая:
1.Необходим единый подиум. Для этого городской администрации необходимо проделать определённую организационную работу и выпустить соответствующие постановления.
2.Необходимо делать пристрои к квартирам (встроенно-пристроенное нежилое помещение), где это возможно со входами невысоко от тротуара без лестниц, как это делается во всём мире. Для этого в нашем городе надо сделать корректуру межевания территории улиц, ибо по своей некомпетентности территорию улиц прошлая администрация отмежевала жилым домам и теперь ничего не может поделать с этой землёй, как и сами жильцы. Это дополнительный приход немалых денег в городской бюджет.
3.Если в жилом доме на первом этаже исчезло жильё, то этоу нехватку можно компенсировать строительством мансардного этажа. Для этого городу необходимо работать с жильцами этих домов, ибо это дополнительное жильё не требует новых коммуникаций и территорий. А за счёт инвестора можно сделать проект реконструкции фасадов, взять долевые средства на замену внутридомовых и придомовых сетей, утепление наружных стен, благоустройство придомовой территории.
4.Вот один из примеров концепций, как можно цивилизованным методом решать несколько проблем. Нужно только желание поработать с профессионалами своего дела.
5.Есть также понятие, как подъёмные устройства для инвалидов, которые можно выпускать на наших машиностроительных предприятиях, как с ручным приводом, так и с электрическим. При желании могу найти конструкторов и выдать рабочие чертежи на подобные механизмы для малого производства. Естественно не бесплатно.
Архитектор Раис Буранбаев.
. 
